A Lei 9/2025, do 3 de decembro, de mobilidade sostible, publicada no BOE o 4 de decembro de 2025 e en vigor desde o día seguinte, trae unha obriga con data para moitas empresas industriais, hospitais, centros loxísticos e administracións: dispoñer dun plan de mobilidade sostible ao traballo para cada centro con máis de 200 persoas traballadoras, ou máis de 100 por quenda, negociado coa representación legal. A lei daba vinte e catro meses; o Real decreto lei 7/2026, do 20 de marzo, reduciunos a doce, así que o prazo remata o 5 de decembro de 2026. Este artigo explica, a 16 de setembro de 2026, a quen obriga, que debe conter o plan, que sanción ten non facelo e, sobre todo, que datos fan falta para o diagnóstico, porque a maioría están xa no software de quendas, control horario e frota da empresa.
A quen obriga
O artigo 26 da Lei 9/2025 imponlles a obriga ás empresas e entidades públicas respecto dos centros de traballo nos que:
- traballan máis de 200 persoas, ou
- traballan máis de 100 persoas por quenda,
sempre que ese centro sexa o seu lugar habitual de traballo. O cómputo é por centro, non por empresa: unha empresa de 600 traballadores repartidos en catro centros de 150 non está obrigada; unha fábrica de 220 nun só recinto, si; unha planta de 90 por quenda con tres quendas, non; con 110 por quenda, si. As administracións públicas e os seus organismos están incluídos, e a lei prevé ademais que os plans se coordinen cos plans de mobilidade municipais ou autonómicos cando existan.
Que debe conter o plan
A lei fixa o obxectivo, reducir o impacto ambiental e mellorar a seguridade dos desprazamentos ao centro, e enumera contidos mínimos que o regulamento desenvolverá. A partir do texto legal, un plan debe incluír polo menos:
- Diagnóstico dos desprazamentos: onde vive o cadro de persoal, como chega, a que horas, en que quendas, cantos vehículos aparcan e que frota corporativa se move desde o centro.
- Medidas de fomento da mobilidade activa (a pé, en bicicleta), colectiva (transporte público, lanzadeiras), de baixas emisións (vehículo eléctrico, puntos de recarga) e colaborativa (coche compartido).
- Medidas de seguridade viaria e prevención de accidentes in itinere e en misión, coordinadas coa prevención de riscos laborais.
- Teletraballo e flexibilidade horaria cando resulten viables, como forma de reducir desprazamentos.
- Obxectivos e indicadores para medir o efecto das medidas e revisión periódica.
- Negociación coa representación legal das persoas traballadoras, que a lei esixe expresamente.
- Coordinación cos plans de mobilidade da Administración territorial competente.
A lei prevé tamén que os plans se comuniquen nun formato normalizado á Administración, integrándose no sistema de información de mobilidade que a propia norma crea, de modo que convén documentar o plan con datos e non con intencións.
Prazo e sanción
- Prazo: doce meses desde a entrada en vigor da lei tras a modificación do RDL 7/2026, con efectos desde o 22 de marzo de 2026, é dicir, ata o 5 de decembro de 2026.
- Sanción: non dispoñer do plan no prazo é unha infracción leve no réxime sancionador da lei, con multa de 101 a 2.000 euros. Ademais, as empresas que recibisen axudas públicas vinculadas ao RDL 7/2026 deben reintegralas se incumpren a obriga.
A multa é baixa; o custo real está en chegar tarde á negociación coa representación legal e en ter que improvisar un diagnóstico sen datos.
Os datos do diagnóstico están no teu software
Un plan de mobilidade ao traballo non se sostén sen cifras, e as cifras saen de tres sistemas que as empresas grandes xa teñen:
| Dato que necesita o plan | De onde sae |
|---|---|
| Persoas por centro e por quenda, para saber se estás obrigado e dimensionar as medidas | Planificación de quendas e control horario |
| Horas de entrada e saída reais, picos de chegada e solapamentos entre quendas | Rexistro de xornada |
| Distribución do cadro de persoal por municipio ou código postal, para estimar distancias e modos | Datos de RRHH, tratados de forma agregada e conforme ao RXPD |
| Teletraballo e flexibilidade xa existentes, e o seu efecto nos desprazamentos | Control horario e acordos de teletraballo |
| Desprazamentos en misión: quilómetros, rutas, vehículos, horarios | Xestión de frotas e tacógrafos |
| Vehículos corporativos, consumo e emisións por vehículo | Xestión de frotas |
| Accidentes in itinere e en misión | Prevención de riscos laborais |
| Prazas de aparcamento e puntos de recarga ocupados | Control de accesos e instalacións |
Se estes sistemas están integrados, o diagnóstico é un informe. Se están en follas separadas, é un proxecto de dous meses. O rexistro de xornada e os cuadrantes, que xa son obrigatorios por outras normas, dan a metade do diagnóstico sen custo adicional: cantas persoas entran a que hora en cada centro e en cada quenda.
Como organizar o traballo ata decembro
- Confirmar a obriga centro a centro: cadro de persoal habitual e persoas por quenda na data de referencia, co criterio documentado.
- Constituír o grupo de traballo con RRHH, prevención, instalacións, frota e a representación legal, e fixar o calendario de reunións: a negociación é obrigatoria e leva tempo.
- Extraer o diagnóstico dos sistemas da táboa anterior, con datos agregados; se falta a integración, resolvela agora serve para o plan e para os indicadores posteriores.
- Enquisa breve ao cadro de persoal sobre o modo de desprazamento, con información RXPD e resultados agregados, para completar o que o sistema non sabe.
- Deseñar medidas realistas por bloque: activa, colectiva, baixas emisións, colaborativa, seguridade viaria, teletraballo e flexibilidade, cada unha con responsable, custo, prazo e indicador.
- Negociar e asinar o plan coa representación legal, deixando acta.
- Comunicalo ao cadro de persoal e á Administración no formato que se estableza, e programar a revisión.
- Medir cada trimestre cos mesmos sistemas que deron o diagnóstico: o plan vale o que valen os seus indicadores.
Relación con outras obrigas do mesmo cadro de persoal
Os centros obrigados polo seu tamaño tamén o están por outras normas que comparten datos: o rexistro de xornada do artigo 34.9 do Estatuto dos traballadores, os cuadrantes de quendas, o plan de igualdade desde 50 traballadores e, no transporte, os tempos de condución e descanso do tacógrafo. Como se dixitaliza o control horario nunha organización grande explicámolo en como dixitalizar o control horario na Administración pública, e como cruzar frota e xornada en xestión de frotas e control horario para empresas de transporte. Un mesmo sistema de datos alimenta as tres obrigas.
Como o fai CEDESA
CEDESA desenvolve sistemas de control horario e planificación de quendas para empresas e administracións, e solucións de xestión de frotas e mobilidade con posicionamento en tempo real, como o sistema de información ao viaxeiro de Metro Bilbao que describimos en caso Metro Bilbao. Para o plan de mobilidade ao traballo, o que achegamos é a integración: que persoas por quenda, horas reais de entrada e saída, desprazamentos en misión e datos de frota saian dun mesmo sitio, agregados e rastrexables, tanto para o diagnóstico de 2026 como para os indicadores dos anos seguintes. Traballamos coas certificacións ENS, ISO 27001 e ISO 9001, o que importa cando os datos de partida son datos persoais do cadro de persoal.
Preguntas frecuentes sobre o plan de mobilidade sostible ao traballo
Que empresas están obrigadas a ter un plan de mobilidade sostible ao traballo?
As empresas e entidades públicas respecto de cada centro de traballo con máis de 200 persoas traballadoras ou con máis de 100 por quenda, cando ese centro sexa o seu lugar habitual de traballo, segundo o artigo 26 da Lei 9/2025. O cómputo é por centro, non polo total da empresa.
Cal é o prazo para ter o plan de mobilidade?
O 5 de decembro de 2026. A Lei 9/2025 entrou en vigor o 5 de decembro de 2025 cun prazo de vinte e catro meses, e o Real decreto lei 7/2026, do 20 de marzo, reduciuno a doce.
Que pasa se non teño o plan de mobilidade no prazo?
É unha infracción leve do réxime sancionador da Lei 9/2025, con multa de 101 a 2.000 euros. As empresas que recibisen axudas públicas vinculadas ao Real decreto lei 7/2026 deben ademais reintegralas se incumpren.
Hai que negociar o plan cos representantes dos traballadores?
Si. A Lei 9/2025 establece que os plans de mobilidade sostible ao traballo serán obxecto de negociación coa representación legal das persoas traballadoras, polo que convén abrir a negociación con tempo antes do prazo.
Que datos necesito para o diagnóstico do plan?
Persoas por centro e por quenda, horas reais de entrada e saída, distribución xeográfica agregada do cadro de persoal, teletraballo e flexibilidade existentes, desprazamentos en misión e datos da frota corporativa, accidentes in itinere e en misión, e ocupación de aparcamento e puntos de recarga. A maioría saen do control horario, os cuadrantes de quendas e a xestión de frotas.
Conclusión
O plan de mobilidade sostible ao traballo é obrigatorio antes do 5 de decembro de 2026 para cada centro con máis de 200 persoas ou máis de 100 por quenda, debe negociarse coa representación legal e incluír diagnóstico, medidas por bloque, indicadores e revisión. A multa é pequena; o traballo, non, salvo que os datos de quendas, xornada e frota saian xa integrados dun sistema. Se queres que o diagnóstico sexa un informe e non un proxecto, cóntanos como tes hoxe eses datos.